“拿出百分之三十给社会资本，反对派最大的炮弹就哑了。城投没经验？行，引入有经验的社会资本做少数股东，带着市场化的治理压力进来。城投不是关起门来自己玩，是在外部监督下运营。这一条堵上，谁也没话说。”
他的目光落在陈宇脸上。
“百分之三十的社会资本进来，拿的是分红。分红跟利润挂钩，利润跟运营效率挂钩。他们天然会盯着城投的每一分钱花在哪里。不需要政府派人去监督，资本自己会盯。”
陈宇慢慢点了下头。
“用利益绑定来倒逼效率。比行政命令管用。”
“第二。”
楚风云的笔尖点在第三条线上。
“这百分之三十，口子开了，谁进来，我来定。”
陈宇和周小川同时看向他。
楚风云把笔放下。
“社会资本占百分之三十的股份，条件很简单。只有分红权，没有决策权，不参与经营。”
他的语速放慢了半拍。
“城投公司的董事会、管理团队、运营权、定价权、人事权，全部由城投说了算。社会资本投钱，拿分红，不碰方向盘。”
周小川的笔尖悬在纸上方。
“只出钱，不做主。”
“对。”
楚风云十指交叠。
“有些人想进来吃肉，那就给他一把叉子。但厨房的门不开。”
陈宇往椅背上一靠，手指在扶手上敲了两下。沉默了三秒。
“那遴选标准谁定？程序上怎么走？省里管到哪一层，地方放到哪一步？”
楚风云看着他。
“省里管规矩，地方管执行。这条线划清楚，
他竖起三根手指。
“第一，省政府出台城投引入战略投资者的指导意见。持股比例上限、权利边界、退出条款的底线标准，全部写进去。这是全省统一的规矩，各地不能突破。”
“第二，水务资产分属各地市城投，是地方国资。具体遴选由当地城投公司按省里的框架自行组织。标准向社会公开，资质、实力、社会责任记录、同类项目运营经验，逐项打分，全程留痕，结果公示七天。”
“第三，省政府保留备案审查权。各地遴选出来的候选名单，报省国资委审核。不符合框架要求的，打回重来。”
楚风云把手收回来。
“省里不直接下场招标，避开省政府替资本站台的口实。但红线握在手里，谁也别想钻空子。”
周小川合上笔记本，提了一个问题。
“老板，外面一直在喊公开招标。我们走遴选，程序上站得住吗？如果有人拿这一条质疑，法规依据走哪条？”
楚风云答得干脆。
“国资委关于国有企业引入战略投资者的管理办法，白纸黑字写着，战略投资者的遴选不适用招投标程序。走的是国资体系下的公开遴选，不是工程采购那套招投标。标准照样公开，过程照样透明，但评价维度和准入门槛由我们来定，不是谁报价低谁就能进来。外面那些喊着要公开招标的人，要么不懂这两套程序的区别，要么装不懂。”
陈宇站起来，走了两步又转回来。
“社会资本中途想撤怎么办？转让给第三方需不需要城投同意？这些细节不堵死，将来就是窟窿。”
楚风云点了下头。
“所以今晚你带国资委连夜改。退出条款、违约责任、优先回购权，一条一条抠。这些写进省政府的指导意见里，作为各地城投签约的底线模板。合同文本里留一个口子，将来就是一个窟窿。”
陈宇的目光亮了一截。
“明白。”
楚风云站起身，走到墙上那张行政地图前。
“华都来的压力，与其让它四处乱窜，不如修一条渠，让它按我的路线走。”
两人起身出门。
楚风云重新坐回桌前。
他拿起私人手机，拨出薛华波的号码。
响了两声，接通。
对面是一个年轻男人的声音，语速偏快但不急躁，带着一种松弛感。
“楚省长？”
“薛华波？”
“对，是我。实在冒昧，明哲把电话给我的时候，我就知道您肯定不方便接。打扰了。”
楚风云靠在椅背上。
“你到岭江了？”
电话那头顿了不到一秒。
“刚落地。”
薛华波笑了一声。
“我在华都听说岭江最近很热闹，琢磨着看看有没有机会跟楚省长学习学习。”
学习学习。三十出头的薛佬曾孙，放着华都的圈子不混，专程飞来岭江“学习”。
“行。”楚风云的语气平平淡淡。“你到了岭江，就是客人。明天上午九点，来省政府坐坐。我让秘书安排。”
“好。谢谢楚省长。”
薛华波没有多说。干脆利落地挂了。
楚风云把手机放下。
这个年轻人，说话不拖泥带水，接到见面邀请也没有过度客套。不像是来混关系的。
楚风云按响内线。
“方浩。明天上午九点，薛华波来。安排在小会客室。茶用一般的，不要上好茶。”
方浩记下来。
“要不要准备资料？”
“不用。”
楚风云拿回钢笔，翻开下一份待批文件。
“他来探我的底，我先看看他的。”
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