海军总署署长兼海军司令管承，参谋长刘奇；
陆军总署署长兼陆军司令张合，参谋长于禁；
武安总署署长厉志（接受兵部与内阁双重管辖），武安司令禇燕；
抚慰总署署长兼抚慰主使何山；
后勤总署署长赵宝，参谋长姜冏；
军监总署署长兼主使皇甫嵩，副使邢虎；
军情总署署长赵谦，参谋长席草；（赵谦原来就管着野草军）
军事学院院长鲍信；
训练营总教官鲍韬，副总教官高顺。
至于还有一个朱儁，他年事已高，实在不适合担任什么实职。于是，经他自己提议，他担任兵部参议。
也就是想来兵部就来，想走就走。
反正他就是想给自己找点事儿做，根本闲不下来。
至于抚慰总署，蔡成也给大家解释清楚了。
日后，护民军的征战目标，离大汉本土的距离越来越远，将士们的思乡之情、恋家之情，都会对战力有所影响。
所以，需要军中有能够抚慰将士思乡之情、培养将士为国征战信念的角色。
军事主官与抚慰使之间的分工是：作战与训练，全由军团长负责；其他事情，全由抚慰使负责。
所有的抚慰使，都要入军事学院培训至少半年。
当然，蔡成也没有讳言，设置抚慰总署的目的就是加强对护民军的掌控。
大军远征在外，如果不强化掌控，朝廷中会有人不放心。
也就是说，每一支护民军，都必须由两个体系控制：军事主官体系控制训练、行军、打仗，抚慰使体系控制军队的士气、情绪、后勤、军法、评功、任免等。
抚慰使从军团一直设到团，抚慰郎则设到营和大队。
说白了，就是后世的“政委系统”，并与“军事主官系统”的相互制衡。
以其他人的理解来看，这就是“大汉监军系统”的强化版。
可如此一来，监察系统不就弱化了吗？
一点没有。
监察系统由兵部直接掌控，负责抽查、巡查，不属于各军；
抚慰系统则是融于军中，且有实际职权。
在兵部之下，设置海军与陆军两个兵种。
其中海军设渤海舰队、东海舰队、南海舰队和护商舰队，以及沓氏海军基地、瀛州海军基地、不其海军基地、朐县海军基地、夷州海军基地、崖州海军基地和林邑海军基地。
林邑，就是后世越南的岘港。
待完全控制两洋海峡（马六甲海峡）后，也将在海峡转角处（后世的新加坡）设置一个海军基地。
海军基地负责培训海军兵员，管理港口，后勤支持等。
海军陆战队缩减到十万人。
其中渤海舰队一万五千人，东海舰队一万五千人，南海舰队五万人，护商舰队两万人。
渤海舰队的核心任务便是镇守瀛州；
东海舰队的任务是镇守东海诸岛和夷州；
南海舰队的任务是镇守崖州，同时伺机将整个东南半岛（后世的中南半岛）、中南半岛（后世的马来半岛）、西南半岛（后世的印度半岛）尽数收归大汉。
这三个半岛，可都是一年三熟之地，蔡成必须要收归大汉。
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